O Pentágono enfrenta ação judicial movida pela CXMT por causa de uma classificação militar “incorreta”

A ChangXin Memory Technologies (CXMT), maior fabricante de chips semicondutores DRAM da China, está entrando com uma ação contra o Pentágono por causa de sua classificação como produto militar. Por enquanto, a ação do Departamento de Defesa dos EUA consta de apenas uma frase.

Uma ação judicial contra uma única cláusula e o rótulo subsequente

A CXMT entrou com uma ação contra o Departamento de Defesa dos EUA no Distrito de Columbia em 28 de agosto, buscando a remoção da lista da Seção 1260H do Pentágono, que inclui 188 entidades, composta por empresas militares chinesas.

O Departamento de Defesa dos EUA publicou apenas uma cláusula afirmando que a fabricante de DRAM é afiliada ao Ministério da Indústria da China e ao órgão regulador de ativos estatais, sem as ligações adicionais entre os setores militar e civil encontradas na maioria das outras entradas incluídas na mesma lista.

Isso impede a CXMT de celebrar contratos com o Pentágono, mas a fabricante chinesa de DRAM ainda pode prosseguir com suas vendas comerciais. A CXMT está seguindo um caminho semelhante ao que levou a Xiaomi, fabricante de smartphones, dispositivos domésticos inteligentes e acessórios, a ser removida da lista em 2021. Enquanto isso, outras fabricantes de chips, como a YMTC, estão seguindo caminhos diferentes e movendo ações judiciais paralelas por conta própria.

A CXMT fabrica chips DRAM para telefones, laptops e servidores. Em janeiro de 2025, o Pentágono considerou a empresa uma ameaça à segurança nacional e a classificou como empresa militar nos termos da Seção 1260H da Lei de Autorização de Defesa Nacional. No entanto, ainda não foi comprovado que a empresa tenha vínculos militares, já que a CXMT afirma operar como uma empresa independente.

De acordo com a Reuters, a ação movida pela CXMT cita como réus o Departamento de Defesa, o secretário Pete Hegseth, o secretário adjunto Steve Feinberg e o secretário assistente Michael Cadenazzi. Em resumo, a CXMT deseja ser retirada da Seção 1260H da Lei de Autorização de Defesa de 2021.

Uma conclusão contestada pelo Pentágono com implicações para a IA

A maioria das entidades na lista apresenta duas constatações: um vínculo de propriedade ou afiliação e uma menção separada como contribuinte para a fusão entre os setores militar e civil, abrangendo subsídios estatais e bolsas de pesquisa científica. A CXMT, no entanto, também comercializa DRAM, um produto extremamente lucrativo, e recentemente começou a fabricar memória HBM em pequenas quantidades, o que torna sua situação um tanto singular como um dos principais impulsionadores da corrida moderna pela IA.

Segundo o Pentágono, a CXMT está “diretamente afiliada ao MIIT (Ministério da Indústria e Tecnologia da Informação da China) e indiretamente afiliada à SASAC (Comissão de Supervisão e Administração de Ativos Estatais do Conselho de Estado da China) e ao MIIT”. Nada mais é mencionado na lista.

À luz dessa cláusula, a CXMT argumenta que a explicação é insuficiente e afirma que a designação se baseia inteiramente na afiliação, e não em provas de uso militar. No documento apresentado, a CXMT declarou: “A CXMT não é afiliada às Forças Armadas chinesas”. A empresa também afirmou que seus chips DRAM são utilizados exclusivamente para fins civis e comerciais. 

A CXMT foi além, classificando as determinações do Pentágono como arbitrárias e sem fundamentação em registros factuais. O caso também aponta para um deslize: em 13 de fevereiro de 2026, o Pentágono removeu temporariamente a CXMT e a YMTC de uma lista atualizada. No entanto, o aviso desapareceu do Federal Register no mesmo dia, sem explicação ou acompanhamento. Ambas as empresas reapareceram quando a lista foi atualizada em junho.

Embora a CXMT continue com as vendas comerciais e a ação judicial não vá retardar os embarques de silício, o processo se concentra no dano percebido à reputação, e não nas vendas, mesmo que a empresa continue a se consolidar no mercado graças a um número cada vez maior de parceiros, embora relatos indiquem que a Apple não tenha conseguido obter preços preferenciais do fabricante chinês de memórias.